Scaduto

Gara #547

Procedura aperta finalizzata all’affidamento del servizio di portierato, custodia, controllo accessi, accoglienza e Responsabile Generale dell’Emergenza presso le Grotte di Frasassi (BAN88S).
Accedi o registrati per interagire con la piattaforma
Accedi Registrati

Informazioni appalto

09/03/2026
Aperta
Servizi
€ 460.463,40
MASSACCESI JASMIN
Sua Provincia di Ancona

Categorie merceologiche

9834114 - Servizi di vigilanza di edifici

Lotti

1
BABE34AB56
Qualità prezzo
Procedura aperta finalizzata all’affidamento del servizio di portierato, custodia, controllo accessi, accoglienza e Responsabile Generale dell’Emergenza presso le Grotte di Frasassi (BAN88S).
Procedura aperta finalizzata all’affidamento del servizio di portierato, custodia, controllo accessi, accoglienza e Responsabile Generale dell’Emergenza presso le Grotte di Frasassi (BAN88S)
€ 169.542,00
€ 136.397,46
€ 1.000,00

Scadenze

07/04/2026 13:00
13/04/2026 13:00
14/04/2026 09:00

Allegati

all.-1-ban-88s-domanda-di-partecipazione.docx
SHA-256: b2f27fa647ec2277e81a37771c14b6f0296620f40130800320e11af662faf29f
09/03/2026 11:30
39.77 kB
all.-2-offerta-economica-ban-88s.docx
SHA-256: ac24f87965b328d589bd614edacb87e56490d121e1cd16d57a59fa0e04c71fd9
09/03/2026 11:30
21.15 kB
dichiarazione-ex-art.-1-d.p.c.m.-11.5.1991-n.-187.docx
SHA-256: 5b6d9207d98c916e43665393062b33aa5fc1431db35f22fbe675d5e8e2737eca
09/03/2026 11:30
20.77 kB
dichiarazione-familiari-conviventi.docx
SHA-256: c47ad1a92faf7b09ded2b4174facac04cc0b4870e32f12686f5865645718ed35
09/03/2026 11:30
18.33 kB
disciplinare-ban-88s.pdf
SHA-256: 32c35cddd948d527172539ef3ad304b89dcb2ed9fd640e23352a4d0f1eb26240
09/03/2026 11:30
374.24 kB
domanda-di-partecipazione-ban-88s.pdf
SHA-256: bd907f3d7cde3bf19a1569d2f908f070d63d8b8b873cc23a7f3643c8110ef180
09/03/2026 11:30
218.02 kB
offerta-economica-ban88s.pdf
SHA-256: 54f67e4182bdb95da386abe2e0ad9b0fad693db9fe0d316d3e7807f08ac9bbaf
09/03/2026 11:30
105.79 kB
capitolato-gara-portierato-2026-def.pdf
SHA-256: 301a5c6d9faec4bfe0ba0aec955b99c8dcc35eed37106fc3fa7ee171e70bf17c
09/03/2026 11:30
497.93 kB
coordinamento-servizio-vedetta-neutro.pdf
SHA-256: ba47a46fe8a667bc6be3a592c2d623dbe39c547cd181b5225d5c823ce8c18c7e
09/03/2026 11:30
234.25 kB
criteri-premiali-portierato-def.pdf
SHA-256: 99aa3a94726b7b16b2a23c0d4a22f648bd65e1b8a5ce08bc08f294d20e665754
09/03/2026 11:30
260.78 kB
po-02-piano-di-emergenza-rev00-appendice-percorsi-speleo.pdf
SHA-256: 08b8934de864511fbbee65ce7c7ed0d9de4c6e805bbdf53d8793151fb948198f
09/03/2026 11:30
369.35 kB
po-03-piano-di-emergenza-rev00-grotte-settembre-2024.pdf
SHA-256: 09097707fa4528bc93e9336f1eadf8832abd5de2fe6150809fec335c3fa4c738
09/03/2026 11:30
643.25 kB
prot.-1726-decisione-di-contrarre-portierato-signed.pdf
SHA-256: b34c52a0640c248bf8fd19e8925b9c06e61f2fdc097d564a8d182bdeda937f1b
09/03/2026 11:30
290.30 kB
dichiarazioni-familiari-conviventi.pdf
SHA-256: ebcb799644b00a9049641045f09e10f74509e7ee293a4f321e1b71e3a5d1cacc
09/03/2026 11:42
189.98 kB
dichiarazione-ex-art.-1-d.p.c.m.-11.5.1991-n.-187.pdf
SHA-256: 9f3f29657e4ade3d862dfbb5aaee8e00734146a3dfa10a191a1e71a5ec41c097
09/03/2026 12:17
115.70 kB

Chiarimenti

11/03/2026 15:41
Quesito #1
Spett. Stazione Appaltante,

Con la presente siamo a porvi i seguenti chiarimenti:
1) Siamo a chiedervi di indicarci le fasce orarie di svolgimento del servizio sia nei giorni feriali che festivi.
2) Abbiamo notato che, relativamente alla tabella indicata a pagina 10 del Capitolato, moltiplicando le ore mensili per gli importi orari si ottengono dei risultati diversi rispetto a quanto indicato. Siamo a chiedervi di indicarci gli importi unitari precisi anche dei numero decimali successivi ai primi due.

In attesa di un Vostro gentile riscontro, Vi porgiamo distinti saluti.

Ufficio Gare

12/03/2026 11:24
Risposta
In allegato la tabella con i decimali.



Per quanto riguarda l’orario, dipende dal periodo, tendenzialmente dalle 8 alle 18 o dalle 8 alle 19.30 (quest’ultimo orario nei mesi di luglio ed agosto e nei ponti), ma ovviamente possono esserci variazioni.


tabella-decimali.docx
SHA-256: c90efd69c884ac9ec90867c48e5db14ba2cc67bebe252c3d24f068b6b3ce9dab
12/03/2026 11:24
15.41 kB
12/03/2026 14:49
Quesito #2
Spett.le SA, con riferimento ai criteri tecnici 1.3 e 1.4, si rileva che non viene indicato un limite minimo o una soglia che consenta l’attribuzione del punteggio massimo. Si chiede pertanto di chiarire se sia previsto un valore minimo di riferimento per il conseguimento del punteggio massimo per entrambi i criteri al fine di garantire congruità e comparabilità delle offerte

Grazie


16/03/2026 13:39
Risposta
Relativamente al criterio 1.3, il punteggio massimo viene attribuito a chi offre il minor tempo di reazione. Il valore non può ovviamente essere superiore a quanto previsto nel Capitolato, pari a 40 minuti (vedasi articolo denominato ALTRI OBBLIGHI, REQUISITI E ONERI DELL’APPALTATORE, secondo periodo punto 5.

Relativamente invece al criterio 1.4, non c’è un minimo o un massimo, chi offre il minor tempo di reazione ha il punteggio massimo, gli altri punteggi vengono calcolati proporzionalmente secondo formula riportata nel disciplinare di gara.
12/03/2026 14:56
Quesito #3
Spett.le SA, Nel modulo di offerta economica non è prevista l’indicazione delle tariffe unitarie offerte (diurne e notturne). Si chiede quindi di confermare cheil ribasso percentuale complessivo offerto sarà applicato in modo uniformealle tariffe a base d’asta, restando ferma la distinzione tra le diverse tipologie di prestazione previste dal Capitolato.
Grazie


16/03/2026 13:40
Risposta
Il ribasso è unico e viene applicato uniformemente a tutte le tariffe previste dal Bando di gara.
13/03/2026 15:03
Quesito #4
Buongiorno,

con la presente Vi preghiamo di indicare la data o il periodo di presa in carico del servizio in oggetto.

Restiamo in attesa di un Vostro gentile riscontro.

Cordiali saluti


16/03/2026 12:58
Risposta
La data presumibile di decorrenza è quella di maggio/giugno 2026.
16/03/2026 12:28
Quesito #5
Spett.le Stazione Appaltante

la presente per chiedere se il possesso della licenza ex articolo 134 e ss. Tulpus di cui all' art. 2 dei Requisiti di idoneità professionale, sia obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, in considerazione della tipologia del servizio richiesto che trattasi di servizi non armati.

In attesa di un gentile riscontro invio distinti saluti

16/03/2026 13:41
Risposta
Sì, trattasi di requisito di partecipazione.
18/03/2026 10:57
Quesito #6
Spett.le Stazione Appaltante,

con riferimento alla procedura di gara avente ad oggetto l’affidamento del “servizio di portierato, custodia, controllo accessi, accoglienza e Responsabile Generale dell’Emergenza presso le Grotte di Frasassi (BAN88S)”, si chiedono i seguenti chiarimenti.



1. Requisito del possesso della licenza ex artt. 134 e ss. TULPS (cfr REQUISITI SPECIALI DI PARTECIPAZIONE indicati nel disciplinare di gara)

Nel disciplinare viene richiesto, quale requisito di partecipazione, il possesso della licenza di cui agli artt. 134 e ss. del R.D. 773/1931 (TULPS), con particolare riferimento ai servizi ispettivi di pronto intervento e al rispetto dei requisiti previsti dal D.M. 1 ottobre 2010 n. 269.

Tuttavia, dall’oggetto dell’appalto e dalle prestazioni richieste emerge che le attività principali consistono in servizi di portierato, custodia, accoglienza e controllo accessi svolti da personale disarmato, attività che ordinariamente non rientrano tra i servizi di vigilanza privata disciplinati dal TULPS e dal D.M. 269/2010.

Si chiede pertanto di chiarire:

a) quali specifiche prestazioni previste nel capitolato renderebbero necessario il possesso della licenza ex art. 134 TULPS;

b) se tale requisito sia stato valutato alla luce dei principi di proporzionalità e di accesso al mercato di cui agli artt. 3 e 10 del D.Lgs. 36/2023, considerato che lo stesso potrebbe limitare la partecipazione ai soli istituti di vigilanza privata, escludendo operatori economici che svolgono servizi di portierato e accoglienza.



2. Clausola sociale e tipologia del personale impiegato (cfr art.11 capitolato speciale)

Si rileva che il disciplinare prevede l’applicazione della clausola sociale con assorbimento del personale attualmente impiegato nel servizio, il quale risulterebbe svolgere attività di portierato e controllo accessi in qualità di personale disarmato.

a) Si chiede pertanto di chiarire come tale previsione sia conciliabile con il requisito di partecipazione relativo al possesso della licenza ex art. 134 TULPS, considerato che il personale attualmente impiegato non sembrerebbe operare come Guardia Particolare Giurata ai sensi dell’art. 138 TULPS.



3. Requisito relativo alla sede operativa entro 50 km (cfr art. 2 co°9 ALTRI OBBLIGHI, REQUISITI E ONERI DELL’APPALTATORE - CAPITOLATO SPECIALE)

Il disciplinare richiede inoltre che l’operatore economico si impegni a disporre di una sede operativa ad una distanza non superiore a 50 km dal sito oggetto di presidio.

Si chiede di chiarire:

a) se tale requisito debba essere posseduto già in fase di partecipazione oppure solo in fase di esecuzione del contratto;

b) quali siano le ragioni tecnico-organizzative che giustificano la previsione di un limite territoriale così specifico, alla luce dei principi di concorrenza, proporzionalità e non discriminazione previsti dal D.Lgs. 36/2023, tenuto conto che analoghi requisiti territoriali sono generalmente ritenuti ammissibili solo se strettamente funzionali all’esecuzione del servizio.



Alla luce di quanto sopra, si chiede di voler confermare o eventualmente riesaminare le previsioni sopra richiamate al fine di garantire la più ampia partecipazione degli operatori economici nel rispetto dei principi di accesso al mercato e concorrenza, anche così come previsto dall’Art.3 e dall’Art.100 del D.Lgs. 36/2023.



Distinti saluti

Ufficio Gare

30/03/2026 18:00
Risposta
Pur confermandosi l’attività ordinaria prevista dal Capitolato, che non prevede, di base, l’intervento di Guardie Particolari Giurate e di personale armato, il verificarsi di alcune fattispecie, sia previste dal Piano di Emergenza, ma anche nell’ambito del controllo accessi, potrebbero richiedere l’integrazione delle attività “di base” con quelle di vigilanza ispettiva, vigilanza fissa e pronto intervento in caso di allarme antintrusione.

Avendo ad oggetto le Grotte di Frasassi, che svolgono un servizio riconosciuto di interesse pubblico e la cui attività deve essere tutelata anche al verificarsi di situazioni imprevedibili, contingibili ed urgenti, si ritiene che la previsione del requisito e l’esecuzione del servizio da parte di Istituti di vigilanza privata sia necessaria garanzia di tutela dei beni in gestione.
Clausola sociale e tipologia del personale impiegato (cfr art.11 capitolato speciale)

Si rileva che il disciplinare prevede l’applicazione della clausola sociale con assorbimento del personale attualmente impiegato nel servizio, il quale risulterebbe svolgere attività di portierato e controllo accessi in qualità di personale disarmato.

a) Si chiede pertanto di chiarire come tale previsione sia conciliabile con il requisito di partecipazione relativo al possesso della licenza ex art. 134 TULPS, considerato che il personale attualmente impiegato non sembrerebbe operare come Guardia Particolare Giurata ai sensi dell’art. 138 TULPS.


Non si comprende correlazione tra il requisito di possesso della licenza di cui agli artt. 134 e ss. del R.D. 773/1931 (TULPS) e la clausola sociale in base alle motivazioni sopra esposte. Non è infatti indicato nel capitolato che il personale debba essere armato, pertanto la clausola sociale deve essere rispettata in base al personale attualmente assunto e alle mansioni ad esso attribuite.


Requisito relativo alla sede operativa entro 50 km (cfr art. 2 co°9 ALTRI OBBLIGHI, REQUISITI E ONERI DELL’APPALTATORE - CAPITOLATO SPECIALE)

Il disciplinare richiede inoltre che l’operatore economico si impegni a disporre di una sede operativa ad una distanza non superiore a 50 km dal sito oggetto di presidio.

Si chiede di chiarire:

a) se tale requisito debba essere posseduto già in fase di partecipazione oppure solo in fase di esecuzione del contratto;

b) quali siano le ragioni tecnico-organizzative che giustificano la previsione di un limite territoriale così specifico, alla luce dei principi di concorrenza, proporzionalità e non discriminazione previsti dal D.Lgs. 36/2023, tenuto conto che analoghi requisiti territoriali sono generalmente ritenuti ammissibili solo se strettamente funzionali all’esecuzione del servizio.
Il possesso di una sede operativa entro 50 km non è indicato quale requisito di partecipazione nel disciplinare, ma come requisito di esecuzione all’interno del Capitolato, anche alla luce dei tempi di intervento massimi indicati in caso di necessità (40 minuti). Si ritiene, infatti, che il possesso di una sede operativa sul territorio possa ulteriormente garantire il rispetto di tali tempistiche, che sono fondamentali per l’attività di Grotte di Frasassi (si ricorda che in assenza del personale RGE o in caso di problematiche connesse all’esecuzione del servizio, Grotte di Frasassi è costretta ad interrompere l’attività di visita). Qualora comunque, in fase di esecuzione, si dimostri che la propria organizzazione riesca a rispettare tali tempi di intervento anche in assenza di una sede operativa sul territorio, la Stazione appaltante potrà valutare di non richiedere che la stessa venga implementata.
24/03/2026 10:33
Quesito #7
Buongiorno,
è previsto un sopralluogo?
Attendo vs riscontro

Grazie

Uff. Gare

25/03/2026 10:19
Risposta
Si, il disciplinare di gara prevede espressamente il sopralluogo obbligatorio.
24/03/2026 15:25
Quesito #8
Spett. Stazione Appaltante,
Con la presente siamo a chiedervi di indicarci un monte ore settimanale suddiviso per ciascun mese.

In attesa, porgiamo cordiali saluti.

Ufficio Gare

30/03/2026 18:03
Risposta
Buongiorno,



di seguito l’’ipotesi del monte ore settimanale per ciascun mese:



MESE
MONTE ORE SETTIMANALE

GENNAIO
60

FEBBRAIO
78

MARZO
86

APRILE
84

MAGGIO
86

GIUGNO
84

LUGLIO
93

AGOSTO
93

SETTEMBRE
84

OTTOBRE
85

NOVEMBRE
71

DICEMBRE
76



Si tratta solamente di una stima, in quanto, in generale, il monte ore mensile dipende da quanti weekend e a quante festività cadono nel mese, soprattutto nel periodo delle festività pasquali e dei ponti di primavera, che variano ogni anno.


26/03/2026 14:32
Quesito #10
Buongiorno,
con riferimento alla procedura in oggetto, a noi non risulta non presente lo schema di contratto.

Poiché tale documento è necessario per la corretta predisposizione della garanzia provvisoria, si chiede cortesemente di renderlo disponibile o di fornire indicazioni in merito.

Ringraziando, si resta in attesa di gentile riscontro.

Cordiali saluti.



30/03/2026 18:02
Risposta
Ai fini della costituzione della garanzia provvisoria non è necessario lo schema contratto.
31/03/2026 09:59
Quesito #11
Spett. Ente,

Con la presente siamo a chiedervi, oltre al monte ore settimanale diviso per mese come già inviato, anche indicazione delle ore giornaliere divise tra giorni feriali e festivi.

In attesa, Vi porgiamo distinti saluti.

Ufficio gare

03/04/2026 12:50
Risposta


Vedasi tabella allegata.
tabella-suddivisione-ore.docx
SHA-256: 207486f49de0bcd6da90babb049c418cb6046c2dd34ff10e059b4ca1a4ab31c7
03/04/2026 12:50
21.42 kB
31/03/2026 17:07
Quesito #12
Spett. Le Stazione Appaltante,
si richiedono chiarimenti in merito alla redazione della relazione tecnica:
- se indice e copertina siano da intendersi inclusi/esclusi dal computo massimo delle n.20 pagine previste;
- se sia possibile conoscere la natura dei criteri di valutazione, ossia quali di essi siano da intendersi Discrezionali, Tabellari o Quantitativi.
Cordiali Saluti.

08/04/2026 11:24
Risposta
VEDASI ALLEGATO
riscontro-a-quesito-del-31-3-2026.docx
SHA-256: c323e6020de967fdcd2b52c7c2fc6ee04b7bbe79b6fb19c544e8a22183ea9f6e
08/04/2026 11:24
20.23 kB
01/04/2026 11:17
Quesito #13
Buongiorno,

con la presente si chiede un chiarimento in merito alle modalità di comprova dei requisiti di capacità tecnico-professionale.

In particolare, per i servizi prestati a favore di Pubbliche Amministrazioni, è prevista la produzione dei CEP da inserire nel FVOE. Considerato che i tempi di rilascio di tali certificati non dipendono dall’OE e possono non essere compatibili con la scadenza della gara, si chiede di confermare se sia possibile:

inserire nel FVOE la documentazione disponibile (stipule, contratti, fatture, ecc.);produrre i CEP in una fase successiva, non appena disponibili.

In attesa di riscontro, si porgono distinti saluti.
Grazi anticipatamente per l'attenzione
Uff. Gare

01/04/2026 11:49
Risposta
Si fornisce risposta positiva:
inserire nel FVOE la documentazione disponibile (stipule, contratti, fatture, ecc.): si;

produrre i CEP in una fase successiva, non appena disponibili: si
02/04/2026 19:11
Quesito #14
Spett.le Stazione Appaltante,
con riferimento alla presente procedura di gara richiediamo cortesemente indicazione dell'indirizzo dettagliato della S.A. e conferma che sia SUA Provincia di Ancona - Area Appalti e Contratti.

Restando in attesa di riscontro, si porgono distinti saluti.

03/04/2026 10:35
Risposta
In relazione al quesito posto si rappresenta che il disciplinare di gara, a pagina 1, specifica che la SUA Provincia di Ancona, ha attivato la procedura di appalto in oggetto per conto di Grotte di Frasassi S.r.l., in esecuzione della decisione a contrattare prot. n. 1726 del 05/03/2026, a firma dell’Amministratore Unico, Ing. Lorenzo Burzacca di detta società.

Si rimane a disposizione per eventuali ulteriori chiarimenti, specificando, altresì che, come previsto nel disciplinare di gara:

1. il sopralluogo, obbligatorio, va prenotato con Grotte di Frasassi e non con la Provincia di Ancona, a mezzo pec e mail.: frasassi@pec.it

2.il beneficiario della polizza provvisoria è Grotte Frasassi S.r.l.
Elenchi e qualifiche fornitori
Altre iniziative e informazioni